“不要紧，有很多原因，你不能离开。比如各部的安置，我还想册立可汗，你在西域久，知道情况。而我初来乍到，不能离开你。”李威说道。

这是一个庞大的工程，如果李威不来，王方翼会按照唐朝的一惯做法，将主要的叛部酋首押到了京城，各部百姓听其自理。不过李威来了，考虑到李威在青海的一些做法，王方翼拿不定主意了。于是将各部监督起来，一直没有处理。

李威一路就在考虑这个问题。

羁縻政策不能动的，但不做一些局部的调整，无疑是慢性自杀。一旦各部强大，唐朝衰落，这些部族必然独立。而且这一政策，本身就是在削自己的根干营养，养虎狼之敌。唯一的好处，后人会说，唐朝疆域会有多大，到了咸海到了里海。这是为开边而在开边，然而国家地域广大的真正意义，是能拥有更多的资源，比如税务、人口、矿产，资源越多，才能越不会受外敌欺侮。这才是大国的本义。象唐朝这种羁縻的做法，李威一直很反对的。可也不大好动，朝廷杀阿史那伏念的下场看到没有？虽是杀降，杀有功之降，也有多年养成的习惯，一旦变动，诸部必然不服。但关中的大旱，却给了李威一个机会。

一路西来，天高气爽。

关中却在水深火热之中，关中先雨后旱，然后又起了蝗灾。在这个年代，一个大蝗灾代表着什么？不仅是关中，再到洛阳，关中土地晒得起了一龟裂，然而洛阳却下了大雨，洛水暴涨，冲垮了洛堤，许多百姓的房屋都淹没了。

朝廷也做了许多补救的措施，比如乘着大旱辰光，将百姓组织起来，兴修丹水渠，以工代济。然而受灾的百姓太多了，工程恰恰到了尾声。太阳暴晒了十几天后，涌来的百姓多，工程结束了。

这么多的灾民，特别是关中，意味着夏秋两季颗粒无收，米价终于突破了一百文大关。这是一个可怕的数字，并且河南大雨，都无路可逃。要么翻山越岭，前往剑南与山南，这要经过多少大山，并不算，与关中接近的山南道与剑南道本身就是以山区地形为主，百姓贫瘠，也容纳不了多少难民。于是许多人涌向陇右。

这也是不对的，青海经过数次迁移，人口正好处于一种平衡状态，收留不了多少的百姓。

因此，李威计划迁移一批百姓前来西域。

早先唐朝在庭州一带也开垦了一些屯田，为了这些屯田，也造成了一些矛盾。毕竟屯田邻近水源，皆是水草茂盛的地区。除非也象对待吐谷浑一样，留下一些部族，对主要的各部进行剿灭。但青海与西域能不能同样处理？

所以李威又想出了一个主意。

咽面部是召集不了十万多叛军的，这包括了突厥以及其他一些部族。但突厥人并不是在热海到弓月城一带。突厥十姓，右厢阿悉结阙俟斤部、哥舒阙俟斤部、拔塞干暾沙钵俟斤部、阿悉结泥孰俟斤部、哥舒处半俟斤部，主要分布在碎叶城与葱岭以东，天山到昆仑山南麓一带地区。左厢有处木昆部、胡禄屋部、摄舍提部、鼠尼施部与突骑施部，又叫西突厥左厢五咄陆部。主要分布在碎叶城或者往西一带，也就是后世的新疆西北部、吉尔吉斯斯坦与哈萨克斯坦南部一带。

唐朝渐渐对西突厥失控，驻兵越来越多，又不能向各部强行征敛，只能自行屯田。这些屯田的范围正好与五咄陆部有所交集，唐朝自给自足，再说驻扎军队的目标是调停他们各部的矛盾，出发点是好的。可派来的官员未必能贯彻执行，又以为自己是唐朝大国，发生了一些不好的事，比如杜怀宝。所以这次叛乱，五咄陆部皆有部族参加。

不能全部惩罚，也不能听之任之，否则对不起此次唐朝派来的两万五千名最强大的精兵。李威有一个想法，主要凶手是严惩咽面部，其他各个叛乱给他们一个改过自新的机会。是仿照拓跋珪刚崛起时，八部反叛，只斩杀于恒等五人，其他七部首领全部原谅的做法。自己大军气势汹汹而来，当然也没有人知道实际西突厥之乱，他并没有放在心上，目标却是河中。若是不处理，会轻慢，处理得重，各部又产生怨愤。取了一个中间的做法，只处理咽面一部。其百姓交给参加唐朝平乱各部吞并，以作奖励。挪出来的地皮，换取碎叶城四周的空间，迁多无家可归的受灾百姓。有了百姓，就有了兵源，有了屯田，就有了粮食。而且也是为关中与青海减压。

比起青海他的政策，是一个小小的微调。但是也不是，就要看各部的反应了。

“陛下，眼下的粮食怎么办？”王方翼问道。

“眼下的粮食很好办，从这里离河中地区不远，我可以下一道制书，从中原调来丝绸、纸张、瓷器、茶叶，甚至部分武器，向河中地区交换。”李威从容答道。

不但是迁移过来的百姓，眼前的几万大军粮食就会产生问题。不可能将粮食从关中运到西域，休要关中，关中本身粮食已经产生了严重问题。青海是余下大批的粮食，可青海只能运出一部分，距离远，运费也高昂之极。再说，关中灾害严重，又要从青海调拨一批粮食支援。在路上李威就想出了这条办法。

比起粮食，瓷器与茶叶、丝绸、纸张，都是贵重物品，不为了交换粮食，平时丝绸之路，也有许多人将它们交西方输出，换取利润。这就用了很低的成本，解决了移民与军队的粮食矛盾。

移民到来，会激发一些新的矛盾，可意义非同小可，有了这支移民，唐朝每年可以得到大量的粮食以及一些兵源。碎叶城有一宝，那就是碎叶水。不仅这一宝，还有它的地理位置。一旦唐朝在此设有一支强大的驻军，东西夹击，碎叶城东部西域各胡会更安份守己。同时还会策应金山与碎叶城西边地区。甚至通过金山庭州地区的唐军，配以各个诚服的胡人，若是辽东收服过来，纵然大漠不诚服，也能一东一西一中三面夹击，大漠带来的危害会无限的降低。又可以向南，向河中地区发展。这也是李威垂涎已久的，河中地区不象后世，今天有水势浩大的乌浒河与药杀水，各国盛产粮食，能够做到自给自足，还有各种矿产资源，比如大量的金银矿，为中原提供大量的财富。

碎叶城又可以做一个试点，正好自己军队在这里呆上一到两年的时间，利用军队的震摄，平压各部的反对声音。为以后进一步的移民，打下基础。而且与大漠不同，西域各部虽然环境恶化，仍然有许多流域与绿洲，象党项人一样，除了一些纯种突厥部族外，大多数半耕半牧，活动范围不大，也便于管理。

王方翼还没有看到李威的雄心，可前面几点却是能看出来的。

沉吟了一下，答道：“好。”

这样做，事务就多了。阿史那咽面部也属于突厥人种，唐朝突然地做了变动，进行严厉的报复，虽这个暴复仅限于阿史那咽面一部，其他突厥部落会有什么感想？

王方翼不能离开！

还有呢，安排突厥可汗。突厥人分十姓，这是吐蕃或者突厥人自己的说法，唐朝只分为左右厢。当时这个设置，仅是为了便于管理。但今天依然有积极的意义，不是壮大，是分化。西域有许多部族，突厥人自认为是最高贵的一个群体，事实突厥比其他各部高贵，也得到各部的认可。只要有一个雄才大略的人物出现，十姓能重新融为一体。分成了左右厢，是强行将突厥人分割为二，甚至实施得恰当，左右厢能产生矛盾，就象东西突厥一样。减少对唐朝管理带来危害。

不过也有难度，要树立两个可汗，这两个可汗要得到各部认同，还必须要亲唐，不象再象阿史那都支与李遮匐一样了。

甚至李威想到了和亲制度。

他对和亲制度十分不满，为什么一个民族的尊严，要一个女子去维护？象明朝那样多好，不称臣，不纳贡，不和亲，天子守国门。

但没禄氏的和亲，给他再次地反思。

宋朝不说了，只能借鉴它的经济模式，军事上全部要推翻。明朝经济模式都没有借鉴，军事上只能借鉴前面的，前明时期明朝很强大的，特是朱棣大帝，整将蒙古当作自家的跑马场了。但明朝的文人系统，使朱棣大帝这一成果迅速瓦解。外交上也有许多国家称臣进贡，然而却是报以大量财帛的回报，以至最后明王朝都限令各国使者前来进贡的次数。这与唐朝的一些制度并无二样的。

反观前代，历史记得不大真切，可汉隋历史，来到唐朝后，却是经常翻阅。隋朝义成公主不用说了，她是唐朝的头号大敌，然而却帮助了隋朝多少次。再看汉朝，王昭君有没有成果，也不用说了。还有三位嫁到乌孙的公主，第一位解忧公主使乌孙坚定不移地走联汉制匈的道路。第二位细君公主更猛，与汉朝使者常惠居然联合诸国，击败匈奴人，斩杀匈奴士兵四五万人。第三位刘相夫又更上一层楼，丈夫要亲匈，于是与汉使者联合起来，击杀丈夫，未果，但受了重伤。然后这个狂王泥靡逃出城，率兵报复，将汉朝使者与公主围在城中。刘相夫一点也不相夫，利用城中许多亲汉的侍卫，坚守城池。霍光一看乱了，就派了使者张翁调解。张翁临离开时，霍光就说了一句，将参预刺杀的使者押回长安处斩。到了长安，还斩个屁，这是安抚泥靡愤怒的。