李参知荆门军时，以前朝廷伐竹是调派，但李参将此法更改，变为向商民招标采购，参见坊场河渡。
李参担任陕西转运使时，发现百姓准备春耕生产资金往往不足，于是向百姓提供无息或低息贷款，提高了农民种粮积极性，也提升了农业产量。这种低息贷款就是青苗钱。几年后，陕西军民粮食就得到了好转。
李参还提出辇钱之法。
宋朝河北河东陕西三路驻扎大量军队，本地租赋不足以供给军队所需，调民夫运粮又会忧民，于是趁丰熟之时，买进大量粮草以备消耗。买进的方式有三种，一是现钱交易，不过三边现钱有限，此法很少施用。二是摊派征购，低价强买，这是苛政，也很少实施。三是商人先将粮草运到边境，朝廷支付茶盐香药交引和京师钱钞，商人再到指定地点领回茶盐香药等货物卖出去换钱。不过朝廷信用有限，往往各种交引胡滥发行，导致商人不愿意前往，或者商人与官吏勾结。运过去的粮草不是玩意。
因此有了李参的辇钱之法，就是将现钱直接运到缘边地区，就地购买粮食。或者向商人购买粮食，按其质量。给其价格，省却了中间的环节，减轻了百姓负担，并且得到的粮草至少能食用。
这一辇中之法，直到现在，依然在部分使用。
参照王安石变法，均输，市易！
然而就是这样一个能臣。并没有得到宋仁宗重用。后来国家置局经度国计，让李参与王安石、王陶领之，李参气愤地说，官各有职，臣如不能胜任，当从废黜，不然，请罢此局。意思是让我做我就做，不让我做我就不做，何必弄两个毛孩子进来？
但王安石不生气。这次前面到京城，后面就推荐举了李参，让赵顼在殿柱上写上李参的名字。不过李参此时又老又病，赵顼不能任用了。
可开始时，王安石还没有想到青苗钱，他一心扑到均输法上了。
知同州赵尚宽，知唐州高赋，知齐州王广渊与知陈留县苏涓同时上书，让国家兴办义仓。
什么叫义仓呢，就是让各地一些有良心的豪强，于丰年时自发地出粮食。或者向家中收成不错的百姓征收一些粮食，放在义仓里。到灾荒之年时，拿出来赈灾扶贫。
王安石立即否决。
史书上于王安石想青苗法。这才否决。因此到了南宋打倒王安石后，又将义仓拿了出来。
尝到苦头了，开始执行还是不错的，但最后各义仓全部被侵占挪用。灾时一粒粮食拿不出来，平时反而成了一种苛政。
为什么如此？正是它的管理不规范，正规的常平仓与常惠仓都管不好了，况且这种义仓！在储存中，可钻的漏洞太多太多。
实际标准的治弊方法，还是王安石的仓法，不过现在免役法未出来，仓法也没有办法出来。它们是母子，免役法是母，仓法是子。
仓法未出来，这个常平仓同样是一个大黑窟窿。
因此吕惠卿与王安石将李参的青苗钱翻了出来。
两人有三个理由，第一个理由参照王广渊，王广渊于齐州扣压了五十万粮帛下来，放贷给灾民，秋后百姓连本带息归还了七十五万，利息高达百分之五十，实际不对，不止百分之五十，因此它只有半年时间。但百姓为什么会感谢？大灾过后，一无所有了，得到这个贷款后，立即得以春耕生产，一口气就回过来了。
况且我们这是二分利，也就是百分之二十。
有人说半年百分之二十，一年岂不是四分利？那也不对的，这是春天放，秋天收，明为半年，实为一年。真还不起，到了第二年还是按二分利息算。
因此青苗法的利息是二分利，而非是四分利。若是出现四分利，那是下面胥吏变相弄出来的！
有了它，遇到灾情时，百姓便能迅速得活。朝廷还不需要承负什么经济损失。
第二个理由就是李参的理由，贫困人家太多了，许多人因为春荒，没有足够的资金春耕生产，导致整个年景欠收。有了青苗贷后，便会得到充足资金去春耕生产。
成功的例子，李参！
第三个理由更加充分，农民连口粮都成问题了，那么向谁贷？富人。特别是那些官户，有功名的与出家的，一不纳税，二不当差，三不交租，这又涉及到另一个问题，为什么僧牒那么值钱。不是有那么多人想做和尚道士，奥秘就是这个僧侣户不需要纳税应差！
那就借吧，但这一借问题来了，那不是青苗法的二分利，讲良心的也是月息六分，一年是百分之七十二。不讲良心的是百分之三百，并且还要利滚利，不是年滚，而是月滚。不借则罢，一借的结果，最后地也没有了，连妻子女儿都成了人家的婢女！好在这不是明清，否则一年还不知道有多少女子为了贞节而投河自尽……
不仅是郑白渠数县有之，长安一带更狠，不仅是普通商人，文彦博家人都干过，而且干得很厉害。不要问文彦博信佛的人，怎么做出这种事，僧侣户也照样在做，一个比一个厉害。
但有了青苗法后，这些高利贷的丑陋行为就狠狠打击了。最少狙击了兼并之势。
王安石还承诺，不会抑配，意思就是百姓愿意贷就贷，不愿意贷也不会强贷，而且不贷没关系，一贷还要种种条件，无家产无业游民不会贷，想贷的人必须有担保人，正当良民，才有资格贷之。一是保障贷给正经人，二是保障有贷有收。
看看，这个好处是不是更多？而且还有李参与王广渊成功的例子，说服力够强吧。简直是大大的仁政！
关健问题能爬上来的，那一个是差的，包括小苏，没有一个是好忽悠的。
王安石就将这个草呈递给了小苏看，小苏当场就急了。(未完待续)R466