“元辅还要湖广，河南，辽东，浙江诸省自报清理田亩所增加的数字，还有减征的徭役和省下来的驿传的银子！你刚注意了没有，光是湖广就减了驿银六万六千多两，通全国的布政使司，一年省下多少银子？光是省银子还在其次，还要省下多少被地方官府无偿征用的驿夫力役，那些官员过境，地方县官就拍马屁，征调轿夫，吹手，跟班，一过境就用几十人，这些可都是不算钱的。还有草束，马料，都要地方赔补，也不算在内，明着省六万两，实则六十万也不止啊。”

“打万历八年起，明确各地州县学取士不得过十五人，死刑不得擅自减免，级别以下官员，办公事亦不能骑驿马，用驿传，地方征赋九成方能合格，否则便免职，雷厉风行，国库由是充盈，四川，浙江等腹里省份，额兵都在五六万人，各级武官考核严明，各守职分，唉，此为元辅所为元辅者！”

在自己的私室，惟功从来不吝对张居正的赞美。

介入政事越深，越是明白张居正起到了多大的拔乱反正的作用。

现在的大明，朝气蓬勃，收入越来越多，太仓积储的白银和各项物资如山一般，地方上政通人和，令行禁止，军伍约束严明，将士听命。

谁能知道，短短三十年后，大明就陷入泥潭之中？四十余年后，到处都是军阀藩镇，文官之令不行于将军，将军之令不行于士兵，每战必败，死伤在十万人以上的惨败就有好几回，光是总兵一级，就有二十余人死在辽东！

军饷不足，府库无银，不得不屡次加征，越加征，地方越疲蔽，百姓骚然，成为恶性循环。

“这是怎么回事……”

眼前的景像越是如繁花着锦，想到以后大明的糟糕情形，惟功的心情就会变的加倍的烦恶。

难道就没有办法，使得这种繁盛持续下去？

他还想兴建真正的远洋水师，和那些已经抢先了的欧洲佬真正的较量一场，看看谁才是天之骄子，谁的手中才握有真正的文明！

“继续吧！”

惟功收起思续，向着王国英吩咐着。

“下头是情报局的专门线报……”

“嗯，读。”

“据兵部线报……”

王国英读的第一条就是兵部的动向，这阵子情报局强化了对张学颜的关注，对方在兵部和家中，除了最隐秘的一些活动没有办法之外，几乎无处遁形。

“哼，果然如此。”

“情报局还排查了所有与张学颜来往密切的官员，最终觉得嫌疑最大的应该是申阁老。”

“是他？”

自从觉得张学颜在设计和对付自己之后，情报中心就往张学颜身上倾斜，原本有不少人怀疑是张居正在其后授意，但惟功觉得没有这么简单，现在看来，竟然是申时行的嫌疑最大。

“嗯，十天之内，申阁老与张学颜见了四次，其中还有一次是阁老到兵部拜会……这样的行为十分诡异，另外两人几乎每日都有书信还往，幸运的是，张大司马事机不密，这些书信就随意丢在书桌上，我们安排在张府的人趁机抄录了几封最要紧的回来。”

“好，拿来我看。”

申时行和张学颜的信件和当时官员大致一样，谈论政务和地方要情为主，几乎不涉及到一些不该写的东西。

比如申时行抱怨道：“不孝自入阁参与机务以来，吏部诸务向不告知，而疏入亦无揭帖，往往奏后方知……”

这就是说，他这个阁老有名无实，吏部不甩他的帐，王国光这个吏部天官根本不当他是根葱……大明的内阁说是宰相，但其实又与唐宋的宰相不同，在唐宋两朝，宰相兼管中书门下，也就是说六部就是宰相没有争议的下属，政务就是归宰相布置施行。

在大明立国之初，政务归中书省，六部当然也是中书省下管辖，后来被精力充沛无比又疑心病极重的朱元璋将中书省端了个底掉，并且放出狠话，子孙后代有敢言复立中书宰相者，必斩。

有这么一个祖训，后世子孙当然无法重立制度，于是就有内阁这样的替代品。

在内阁成立之初，就是一个秘书班子，类似唐宋的翰林，算是“内相”，但有两种权力与唐宋翰林不同，一个是视草，另一个是批答，综合起来是票拟。

嘉靖之前，正统到嘉靖年间，内阁是有相权而无相名，朝野都不愿将大学士视为宰相。嘉靖之后，由嘉靖皇帝将内阁成员班次提到六部之前，与锦衣卫诸使一样在文班和武班最前，但同时大学士约束六部的权力下降，嘉靖到崇祯年间，特别是党争激烈的万历末年和天启，崇祯这几十年，大学士首辅走马灯一样的更换，无法建立势力，又不能从制度上管理六部，大学士根本就有名无实，所谓有相名而无相权，就是说这一段时期。