“昔之图国家者，必先教百姓而亲万民。有四不和：不和于国，不可以出军；不和于军，不可以出陈；不和于陈，不可以进战；不和于战，不可以决胜……”中原书院之中，朗朗的读书声映和着朝阳，葱葱的林荫间，显得生机盎然。听着声音，显得稚嫩、清脆，很明显，这些人中，竟是孩童居多，谁人能够想到，汉末这段战『乱』历史之上，竟然有着这样一片净土。

公元197年底，青州书院正是更名为中原书院，书院之中，在原有医科、农科、工科、文学等的基础之上，增加了兵科、谋科两种，而此时这朗朗的读书声，学习的，就是兵科。

其实，吴子作为史上有名的兵法大家，其所著《吴子》更是兵书中的一朵奇葩，诸葛瑾在耗费了不少的精力后，才将其勉强寻了出来，之后又加上了一些他后世有关的认知，可以说，这部巨著，在这大汉王朝之中，绝对是处于顶尖儿的兵法书籍，成为了兵、谋两科共有学问。

中原书院，秉承着诸葛瑾不分贫富的理念，学院之中，不论身份，只是择优而录，当然，这也仅仅只是限于兵、谋两科，至于那些杂家，学习更多者，还是以贫寒人士为主。

大汉天下，自公元197年战争止歇之后，便陷入到了一种安定之中，没有人对此作出回应或是怎样，无论是曹『操』，还是孙坚，亦或是诸葛瑾，都在第一时间选择了休养生息，只有袁绍处虽然跳脱，只是被打怕了的草原民族也是损失惨重，此时根本就没有心思进取中原。

中原之地，诸葛瑾先是统属了手中领地，北至幽州渔阳，南抵扬州漳州，东达沿海，西与曹『操』相连，西南与孙坚共据江东。冀州，以原州府信都为中心，向着四面分散开，以西之地，尽皆归属于并州统属，以北之地，诸葛瑾将幽州大部与冀州北部相结合，形成了一个新的幽州，以东之地，则被诸葛瑾划归到青州统下，以南，则被兖州所得。而原本的冀州，则被诸葛瑾效仿后世的京城，将信都周边的区域圈了一些进来，形成了一个直辖的中原首府，更名为中京，诸葛瑾更是将原本的政治中心自琅琊搬迁至中京。

在这之后，公元199年起，诸葛瑾下令开始实施土地改革，法令规定，诸葛瑾辖下所有土地，均归于国有，所有人按法令下达之前的土地拥有数量为比例，国家允许其拥有极少量的私有土地，其余被国家收回，而后其余土地又回返至个人手中，只是名义上，却是属于国家所有。

这一点上，开始的时候所遭遇到的阻力相当大，只是在诸葛瑾统属下诸葛家、甄家、糜家等几大世家相继响应之后，再加上诸葛瑾手下一众将士也相继出面支持，将诸葛瑾早先赏赐下的土地上交国家，之后诸葛瑾更是采用分化拉拢的方法，一年多的时间里，将治下的世家豪族八层以上的人做通了工作，公元201年之后，土改之策才在诸葛瑾领地内施行了下去。

土改之后，诸葛瑾却是开始在各地试行新的官制之法，这一次，诸葛瑾没有直接的颁布法令，反而是由下而上的开始试行新的官制是否可行，先是由县开始，每一县下辖若干村，村中官员统称为村长，是为九品，其身边做事人员若干，村之上设镇，称之为里正，是为八品，镇之上设县，称之为县令，是为七品，再之上为郡，称之为郡守，是为六品，再上为州，称之为知州，是为正三品。而这些，却仅仅只是掌管地方政务，不涉军事。[]三国第一鬼才314

众多官职中，以中央为首脑，其下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部之下又辖四司，共为二十四司。其中，吏部主要负责官吏的铨选、考课、封爵和勋赏；户部主要负责户籍、土地、赋役、仓储和市易；礼部主要负责科举考试和礼仪、祭祀；兵部主要负责军队的管理和训练；刑部主要负责刑狱和财政审计：工部主要负责国家土木工程和屯田、水利等。六部的官职为：各部称为尚书，副长官为各部侍郎，而诸司的长官为各司郎中，副手为各司员外郎。

由下而上，却是需要一个过程，自诸葛瑾施行之日起，花费了三年多的时间，才将整个的框架给搭建了起来，而此时，汉献帝刘协对天下的影响已经降低到了最低处，无论是士族文人，还是平民百姓，只知曹、孙、诸葛，却不再提及大汉王朝。

公元205年，诸葛瑾于治下大封群臣。诸葛瑾却因拒绝接受刘协封王，其职位未动，封其帐下戏忠为吏部尚书，张昭、陈群、钟繇为吏部侍郎；封田丰为户部尚书，管宁、邴原、张纮为户部侍郎；封蔡邕为礼部尚书，陈珪、何夔、顾雍为礼部侍郎；封沮授为刑部尚书，糜竺、鲁肃、赵风为刑部侍郎；封刘哗为工部尚书，郑浑、马钧、枣祗、任峻为工部侍郎。而这其中最为重要的兵部，却暂时为诸葛瑾所掌握，其余人等，尽皆有着封赏。

另外，诸葛瑾参照后世抗战期间的一些情况，设置了作战参谋部，调贾诩、荀攸、程昱、李儒、陈宫五人进入，以五人为主体，其下陈登、吕范、吕岱、杜畿、薛综、梁习等相继被调入，至于武将，诸葛瑾却是暂且按照原来的职位暂且没动，等到情况明朗之后，再作打算。