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第885章 大明真的有好官吗?

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曾英是军户武官出身,一直都在川军当中任职,虽然到南京上过补习班,但是并没有留意过如今大明的新官制,所以听阮大铖这么一说,也不知道对不对,只好用目光向自己的老上级马士英求解。

马士英道:“彦侯你有所不知,如今朝廷实行的是官吏一体。文官的仕途通常就是从从九品的州县小吏开始,入仕的途径有举荐,也有科举,科举为主。科举者,就是州府初试,部院复试。两试通过就有了官照,如果复试在部,就是分配到朝廷的衙门做个芝麻大的小官。如果复试在院(省),那就在地方任官,少数在省、府直属衙门做官,多数往县衙或属州州衙,从最微末的小吏干起。一年一次考核,三年一次升降,背后还有各府州(直隶州)的巡查御史随时找麻烦......依着陛下的设想,将来一县(属州)之父母,都要由本县小吏通过层层考核晋升而来。县(属州)以上,除非有特旨,否则必须外任。

而地方行政,则以县(属州)为本,以府(直隶州)督县(属州),以省督府(直隶州),这样层层监管,级级考核,再设立升降裁汰之额度,以使上下流动,让能吏可以升迁,无能之官得以降职裁汰。同时再以御史体系督廉查贪,以锦衣卫南衙搜捕不臣。

也就是说,如今我大明之官道,乃是得官易,升官难,保官也难了......”

阮大铖补偿道:“若是能中太学进士,倒是容易一些,三年学成之后,可以直入翰林院,还可以担任学官。

另外,京学堂出身也能担任对口的伎术官,什么工部、刑部、都察院、大理寺、户部等等的衙门,都有许多伎术官。不过学官、伎术官都很难他任,除非有天子特旨。”

经过将近十年的改革和调整,大明的官制和科举制度,已经被朱皇帝改得面目全非了。科举制度甚至可以说是名存实亡了!因为太学试难度极高,而且考入太学后还要在太学学习三四年,才有可能得授官职。但是点翰林的机会是很渺茫的,大部分会被去担任学官,虽然品级和俸禄都不少,但是很难他任。和原来的进士出身根本不能相比。

而“举人出身”,也就是“部院两试”出身者,出路虽然较宽,但都是从最底层的官吏做起,实际上就是原来的吏员。因为吏员的数量多,所以入仕的大门开得就比较大,但是升迁就很难了,还有个要命的“裁汰额度”盯着,如果连续三年考核不及格,那就要面临降职或裁汰——是降职还是裁汰要看官职大小,官小的没法降级,那就直接裁汰了!

当然了,这种有升有降有裁汰的制度,对于官吏们来说也是有利有弊......毕竟上面的官不能降职,下面的人也不容易升上去啊!

而且官吏如果不能裁汰,那么每年留给新人入仕的机会不就少了?

另外,克难功臣是不能通过考核裁汰的,会根据功劳大小给个保底官。也就是实在考不及格的,安排个闲差养着。功劳大的,保底官就大,功劳小的,保底官也就小了。

总之,朱皇帝的朝廷就是要尽可能把不合格的官员踢出去,把能办事的官员提拔上来。那些能从一大堆小吏当中跻身县令,再从一大堆县官或县级官员中脱颖而出,位列州府的高官,多半都是有几把刷子的,而且操守也过得去......至少不能让那帮抄家御史抓住把柄啊!

阮大铖道:“这一套考官、升官、裁汰的制度,是不会在新复之土实行的,眼下也就是四江两湖闽粤大部,再加一个广西大部,一个山东大部是这么搞的。”

“其他地方呢?”曾英问,“譬如新复的河南是怎么搞的?”

“当然是保举为主了,”阮大铖说,“是由流亡的河南籍勋贵、官员、士绅来保举县官,县官(级)以下,则从流亡的河南士子中招募,有保举,也有考上来的。

而总督、巡抚、提督等疆臣在人事上的权力就很大了......一个保举,另外两人没有异议,县官就有了!

至于知府、知州(直隶州),则是由朝廷委任的。曾总督,有权不用,过期可就作废了!”

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