当陆为民半解释半建议的把自己的想法和盘托出之后，王舟山和萧明瞻都颇为兴奋，尤其是王舟山立即敏锐的觉察到这里边蕴藏着的巨大能量。

在各地都还严格控制户口农转非的时候，如果一旦丰州以试点为名率先突破，那么可以想象得到，这将对整个丰州城市展带来多么大的推动，仅仅是这一个举动，也许就能为丰州吸引到无数想象不到的东西，这其中固然有诸多风险，但是其带来的利益也是显而易见的。

“为民，这里边还有一个问题，户籍农转非恐怕不仅仅是一份户口薄上几个字变化那么简单，就算是你所提及的供应粮油不再是问题，那么从公安机关管理角度上来看，一个农业户怎么变为非农户？他住哪里？如果是本地人当然好说，我听你的意思是要打外地人主意，也就是要吸引外地已经不再从事农业生产但是又还保留着农业户籍的人来我们丰州变成城市居民，那么他们住哪里？如果没有住处，公安机关怎么管理？这是其一；农转非之后就涉及到这些人的子女就学、就医甚至还有就业，这三方面也都存在很多问题，丰州市在教育上的基础还行，但是医疗就还有些问题，就业问题现在还无法判断，但肯定也会逐渐显现出来，这是其二。这两个问题都需要慎重考虑。”

王舟山竭力压抑着内心的情绪，他早就知道陆为民这小子脑子特好用，但是这一次提出利用目前有利时机来推进这项工作还是让王舟山再度觉察到此子超前的意识观念。

丰州地区新成立，省里给予了一定政策，加上小平同志南巡精神迅速在全国传达贯彻，也使得整个昌江全省也掀起了一股勇于扩大开放勇于尝试的浪潮，正是在这种情形下，以往想都不敢想的问题也可以琢磨一下了，不敢做的事情现在也可以尝试一下了，而陆为民这一个建议却是迈步太大了，让他这个一直想要尝试突破的副书记都还是觉得有点惊心动魄的感觉。

“王书记，你说提到的两个问题我都想过，现在的丰州本质上是个县城，而且是个二流农业县的县城，城市建设相当落后，成立地区会带来一定的机遇，但是想要利用成立地区新建一些办公楼和住宿楼就能让城市面貌迅速改观也不现实，财政薄弱决定了我们地委行署在城市建设投资上无力有太大动作，要不我们也不用煞费苦心的琢磨长风厂和北方厂了。”

陆为民显然也就王舟山想到的问题琢磨过，“没错，我的想法就是要吸引外地不再从事农业生产却又保留农业户口的这个群体，他们绝大多数是从事经商务工的能人，而农村走出来就不太可能在回到农村中去，城市化进程先就是针对的这一批人，刚才萧专员也说了，这些‘农业人口’要转化为非农业人口，并不是按照我们传统的政策，比如考学考工参军等传统农转非方式，而是在特殊形势特殊地域下的一种户籍变更方式，要证明他们具有转移的能力和实力，那么一方面就是他们需要缴纳足量的城市配套建设费，这是用于我们城市配套体系建设，如学校、医院、公交、邮政银行等体系，另一方面就是要有属于他们自己的住房，具备这两者，我觉得就可以证明其具有成为城市居民的资格。”

换到二十年后，这种言论简直就是荒谬绝伦，除了那些大城市和特大城市户口，像丰州这样的中小城市户口根本就一文不值，甚至不少曾经农转非又要要求转回去当农民。

“住房？他们哪来的房子？为民，你是说要利用这个契机推进城市住房建设？！”

脑袋里打了一个旋儿，萧明瞻似乎明白过来，眼睛中闪动着兴奋的光芒。

陆为民在地委里边已经小有名气，给夏力行当秘书自不必多言，从南潭县里专门调上来，除了安德健帮忙使力外，若是没有点真材实料，他安德健也不敢这么干，而孙震据说对陆为民极为欣赏，破格提拔一个担任副科级没多久的干部晋升为正科级，孙震也起了不小的作用，压制了地委办里边一些不和谐的声音。

之前萧明瞻对陆为民并不太了解，但是今天他才算是真正见识了这个不简单的地委办综合科长能以如此年龄坐上这个位置那绝非偶然。