“陈大人，要威慑贪墨的官员，陛下尚有一法，”朱由检待陈达的脸色平静下来，这才缓缓说道：“建立黑名单制度，凡是有过刑事犯罪的人，从此不得在官府任职！”

“黑名单？”陈达想了想，很快即明白了朱由检的意思，“陛下圣明，下官会以律法的形式，做出相应的规定，不过……除了这类人员，还有那些人不可在官府任职？”

朱由检想到了那个令人恐怖的宗教，“省长、各府县的主官、议员，都必须有汉人出任，各级小吏可以由归化的汉人担任，但他们必须放弃穆斯林的身份。”

陈达在南洋日久，与土人也有一定的交集，“王大人，让土人放弃穆斯林的身份，恐怕不是一件容易的事！”

“陛下也知道此事甚难，”朱由检微微叹息，他也没有什么好办法，“尽量吧，让他们皈依儒教、佛教、道教都行，此事慢慢来，不急。”

“下官明白！”

理清兰竹省整个官制，朱由检也放下心来，虽然这种全新的体制在实施过程中，难免会遇上这样那样的问题，但有南海舰队在此护航，有自己这个后世的来者保驾，应该不会出现大的偏差。

“陈大人，既然已经担任了兰竹省长，接下来要做些什么？陛下特别关心！”

“王大人，下官将先组建省级官府，然后奔赴各府县，将地方官府搭起来，并且选出各府的议员，组建议会，监督官府的工作，再……再登记各府县的人口……”

果然是精明的商人，理政思路非常清晰，“有陈大人这番话，陛下必然宽心！”朱由检说道：“加快各府县人口的登记、归化，势在必行，特别是汉人较多的府古晋、南海舰队母港泗务，然后再向其它府县扩展。”

“嗯，事情自然是由易而难，”陈达突然想起，“王大人，刚才在省府的设计着，似乎漏掉了都指挥使司……”

“不是漏掉，”朱由检笑道：“兰竹省现在汉人不多，陛下体恤，暂且不会在兰竹省征兵，也就不需要这个机构，”顿了顿又道：“不仅这个都指挥使司，就是其它各厅，如果一时用不上，也可以暂缓开设，这样可以节约俸禄。”

“嗯，下官明白。”

“回到刚才的问题，”朱由检继续说道：“陛下打算在古晋与泗务之间，修筑一条宽阔的水泥大道，这样万一古晋有变，南海舰队的士兵，也可以快速从陆路赶到古晋，增援官府。”

陈达虽然在南洋经商，但他对大明国内的那种水泥大道，也曾听说过，毕竟都使用好几年了，“王大人，水泥大道不仅加快军队的运输，对百姓、商人的通行，亦有莫大的帮助，只是这种道路，筑起来，怕是……怕是花费银子不少吧……”

“这种道路修筑起来，的确相当昂贵，”朱由检喝了口香茗，缓缓说道：“兰竹省不是有税收吗？”

“税收？可是税收不是要交给朝廷吗？”陈达觉得不可思议，根据大明的律法，各省的赋税必须足额交给户部，也就是现在是税务部，然后朝廷再返还部分资金，作为官员的俸禄，如果地方要大规模建设水利、道路等，必须另行向朝廷申请。

如果有哪个省份敢于截留赋税，或者没有完成朝廷下达的赋税任务，则主要官员必须要承担失职之罪，在“京察”中肯定不合格，严重的还会罢官、流放，陈达虽然离开大明内地多年，但这些常识还是知道的。

听到陈达提问，朱由检才从他美好的设想中回过神来，现在是明朝，不可能像后世那样，用国税和地税将中央和各地的赋税分割开来，不过，他已经考虑到了这些问题，并没有显得慌乱，“兰竹是自治省，与大明的内地的体制自然有些不同，陛下说过，兰竹赋税不必全部上交朝廷，一来一去，太过耽误时间，朝廷也不会给你们下达赋税的定额，按实征收即可！”

“那……兰竹省需要上交几成赋税？”听说不用全部上交，陈达一百个满意，剩余的赋税，自然归兰竹省支配。

“陈大人认为，应该交纳几成？”朱由检卖个关子，他想看看陈达的心里底线。