“陛下的意思是……”

“暂时不肯归化的人，要向他们施加压力，已经归化为汉人的，要让他们得到好处，基本享受与汉人同等的权力。”

“陛下，臣明白了！”

“黑龙江的府，暂时立在松花江畔的滨江，也就是阿什卫，朕已经在地图上标出大致的位置，袁崇焕他们，一定找到了这块地方，将来的第一大道，也会经过这个城市。”

刘鸿训低头看着地图，他正对着滨江愣。

朱由检咳嗽一声，以引起他的注意：“至于其它的府县，朕建议，在绥芬河的入口立一府，在黑龙江与乌苏里江交界的地方，再立一府，其它的地区，爱卿根据人口与交通状况，自行决定，再上报吏部。”

“是，陛下。”

“朕再说说北海省，”朱由检盯着面前的地图，不禁心潮澎湃，“陈爱卿，这北海省，比黑龙江与辽宁两声之和，还要大上许多。”

“陛下，真有地图上标注的那么大？”

“陈爱卿，你也不用太过惊喜，这地方虽大，却都是未开的土地，需要你去勘探、开，”朱由检呷口茶，“北海省南面是黑龙江，西面从黑龙江的源头向北，越过外兴安岭的西麓，有一条大河，这条河一直延伸到最北边的大海，它就是北海省的西界，至于北界和东界，都是大海。”

“陛下，这是条什么样的河流？”

“这条河流，自南向北流淌，与大明的绝大部分河流不一样，它暂时还没有名字，等你找到这条河流，就给它一个汉化的名字吧！”

“多谢陛下！”

“这地方虽大，人口却是稀少，北海省的南部，就是奴儿干的中心地带，百姓比较亲近大明，陈爱卿可要把握机会，让他们早日归化！”

“是，陛下！”

“原来奴儿干的府治，在黑龙江的出海口特林，但特林太过偏东，不利于挥府的辐射效应，所以，朕将北海省新的府，设在乌第河河畔，也就是原来的乌第河卫，名称就叫乌第吧，那里将是第一大道的终点，交通也很便利，北伐军应该已经在此修筑城池、建立军营了。”

陈志远从地图上找到乌第，“陛下，乌第只是南部的中心地带，距离北海省的北部，还是太远。”

“陈爱卿说的不错，北海省现在的中心，还是在南部，至于北部，现在还是茫茫的森林，以及少量在森林中狩猎的百姓，爱卿去了北海省之后，除了安置南部的百姓，还要探测北部的边境。”

“陛下，这北部的边境，地图上不是标出来了？就是河流与大海。”

“这是地图上的边境，而且，标注也不够精确，所以爱卿去了北海就职，必须探寻精确的地图，”朱由检指着地图，“探寻的路径，主要有两条：一是沿着西面的那条河流，一直向北，找到海岸线；二是沿着东部的大海，向东北方向探寻，必要的时候，朕会让北海舰队协助你们。”

朱由检见陈志远正埋头看着地图，顺便说了一句：“只要大明到达的地方，先插上大明的军旗，万一别人再来到这块土地上，我们可以将他们驱逐离开。”

“是，陛下，臣明白了，凡是插上大明军旗的地方，就是大明的国土。”

“爱卿这话，朕一定会让边疆的军人知道，”朱由检向陈志远伸出大拇指，他的目光，却是转向李鸿基，“李爱卿虽然是岭西省的省长，但岭西现在的政务，还会由奥巴大汗和塞桑台吉管辖。”

“陛下，那臣在岭西，能做些什么工作？”

“李爱卿先要协助当地驻军，将第三大道一直向北延伸，在第三大道与克鲁伦河交接的地方，修筑一城，名曰临河，李爱卿的职责，就是吸引牧民在临河、锡林定居，教会他们农耕之术。”

“陛下，臣明白了，”李鸿基略略思考了一会：“陛下，蒙古人热衷游牧，他们肯在锡林、临河定居吗？”

“李爱卿，这就是你的工作了，你是科尔沁的姑爷，无论是为了大明，还是科尔沁，你都应该设法让他们定居，过上丰衣足食的生活。”

众人大笑，李鸿基却是面红耳赤：“陛下，臣无论在那儿，都是大明的臣子，为大明效命，才是臣的本份。”