在回到晋阳后，李岌第一项颁布的敕令便是宣布取消各地军镇节度使的官员任命权力，只是负责统管辖区内的军事事务，不再兼管民政。各地常备军所需粮饷、开支由户部和兵部统一调拨。

唐代节度使集一地军、民、财三项权力于一身，全权掌握辖区内地方官员任命，财赋税收及所辖部队调动和作战，不需朝廷令旨兵符。把本来属于朝廷主要权力的地方官员任命、调派大权掌握在了手中，于是各地方民政、财政官员就成为了节度军镇的属官。

有人有枪，还有钱粮供应，这才是形成中唐以后军阀割据的主要原因。

节度使只掌握军权并不可怕，本来设立军镇节度的目的就是统领大军镇守边防的，关键是他们还控制着辖区内的民政和财政，这才是各地军镇节度能够拥兵自重的主要原因。

李岌在继位之初，所采取的是用各种灵活的政策来削弱各地节度使的财政大权，先是用将各地屯田军独立于地方之外，由朝廷统一管理的方式，先分割各地军镇的民政权，其后是在各地设立防御使和转运使，防御使统领一州兵权和作战，而转运使则负责后勤供应。

其后，便将各地官员的任命权收归了朝廷。

这平定了中原，他只不过是照例重申了一遍而已。

现在唯有两川、定难、甘沙这五处军镇的地方官员任命和财政大权还在各地节度使的手里，但在河西的甘、肃、瓜、沙四州，朝廷已经开始沿着祁连山麓的河流推行军垦屯田，这些屯田区的控制权直隶朝廷，并不归地方管理。

这和当初李岌在山北所实行的政策是一样的。

至于定难军，李岌所采取的是分化和限制的政策，党项七部拓跋李氏现在所能控制的只有辖区内的四族人口和兵马，其余散布在河套、朔方和大陇山（六盘山）一带的诸羌部族已经渐渐被所控制了。

李岌的声威渐盛，各地方节度使虽然因为利益受损，底下怨言不少，可是在表面上自然是不敢触这霉头。况且朝廷所采取的集权手段相对平和，在收回削弱各地军镇节度权力的同时，又提高了其俸禄和待遇。

消藩是大势所趋，人生在世所图无非就是功名富贵，这种事情若是想通了，便也没有什么不平衡了。

……

从汉中入蜀的道路有三条，最近一条道路是走剑阁，其间有数百里栈道，道路两侧山势险峻，所谓的蜀道难，指的就是这条道路。另外一条是指走嘉陵江的水路，实际上大部分蜀地与北方的货物运输就是指望这条水路，嘉陵江两岸依靠为上行船只拉纤而讨生活的纤夫多达两、三万人。

而另一条道路，是走米仓山的米仓道。这条道路相对而言要好走一些，车马可行，只不过要上前往成都府，路途要比走剑阁远了将近一倍。

董光俨沿着吊桥进了崩塌了一半的山寨大门，瞅了瞅里面遍地的死尸，歪着脑袋就进了山寨的聚义厅。

浑身是血，还被砍断了一条胳膊的刘老大被押了进来，被身后的军卒照着膝盖一脚就跪在了了他的面前。